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2018年时政评论第9期——全面深化改革，人人都是参与者

　　“要坚持人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革开放。”在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话中，习近平总书记指出，没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。

　　将目光回溯到1978年，在经历10年“文革”之后，我国社会主义建设事业百废待兴、百业待举。在亿万人民的殷殷期待中，这一年召开的党的十一届三中全会开启了对内改革、对外开放的伟大征程。40年来，不管国内外形势如何风云变幻，党带领人民坚持改革开放的目标始终清晰明确，信心和步伐始终坚定有力，从来不曾有过动摇。

　　积40年不断深化改革之功业，我国取得了举世瞩目的发展成就，创造了领跑世界的经济奇迹。40年来的发展历程和成功实践证明，党带领人民坚持走改革开放的路子是完全正确的。

　　人民是历史的创造者，历史是由人民书写的。40年来，改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。人民是推动改革开放的真正英雄，是决定改革开放前途和命运的根本力量。

　　亿万人民蕴含着无穷的智慧和创造力。40年前，在安徽小岗村，18个农民按下手印，自愿实行包产到户。这一石破天惊的改革举措，激发了农民积极性，让农民填饱了肚子，由此拉开了全国轰轰烈烈的农村改革序幕。来自“草根”的改革智慧，就如同那尽管微弱但却意味着光明的星星之火，迅速点燃了长期被禁锢的农村大地。

　　推进改革离不开人民的理解支持。任何一项改革都是对权责利的重新调整和划分，有的改革甚至会带来不可避免的阵痛。上世纪90年代，国企大规模改制重组，大量工人失去“铁饭碗”，下岗重新择业，少数工人甚至还一度陷入生活困顿。在这场惊心动魄的大改革中，大量工人和他们的家庭作出了利益牺牲，承受了生活煎熬。没有他们支持，就没有后来国企的“浴火重生”。

　　“民意推动”与“顶层呼应”的改革路径已经基本成型。在互联网时代，围观就是参与，关注就是力量，人民可以网络渠道更加便捷地参与到改革进程中来。“孙志刚事件”推动收容遣送制度废止，“呼格吉勒图案”推动司法体系更加重视个案正义……这些发生在身边的事例，无一不体现了“民意推动”与“顶层呼应”在推动改革中的巨大作用。

　　人民既是改革的见证者、参与者、推动者，也是改革的最大受益者。40年来，各级党委政府深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民改革举措落地实施。这给亿万人民带来了更多福祉，也显著提升了人民的获得感和幸福感。

　　当前，全面深化改革已经进入“深水区”。党的十八大以来，改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革的“四梁八柱”基本确立，但部分领域和环节推进改革的矛盾和阻力依然比较明显，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，与人民对美好生活的新期待还有较大的差距。

　　站在新的历史起点上，我们又到了一个新的历史关头，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。总结经验，我们须牢记人民是改革的主体，要坚持一切为了人民、一切依靠人民，发挥好广大人民群众的积极性、主动性、创造性，使广大人民群众成为推动改革开放的强大力量。

　　全面深化改革，需要回应民意诉求，从群众中来，到群众中去。要始终坚持问题导向，从群众关心的事情做起，从群众不满意的地方改起。要始终把人民利益摆在至高无上的地位，加快推进民生领域体制机制改革，尽力而为、量力而行，着力提高保障和改善民生水平，不断促进社会公平正义，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜，着力解决人民群众关心的现实利益问题。

　　全面深化改革，需要全国各级各地共同参与。今天仍然需要加强顶层设计与鼓励基层探索相结合，各级各地共同参与到深化改革、扩大开放的新的征程中。

　　全面深化改革，需要调动起广大群众积极性，让人人成为实干家、奋斗者。空谈误国，实干兴邦。只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。要为实干者撑腰，为干事者鼓掌，以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步。

　　全面深化改革，需要避免“上头热”“下面冷”。要坚持从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端，找准深化改革的发力点和突破口。

　　一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，不忘初心、牢记使命、团结奋斗，共同推进改革开放的伟大事业，共同创造人民更加美好的生活。