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近年来，文昌市持续深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，紧紧围绕“十抓十好”工作任务，以选优配强、能力提升、监督管理、关心关爱、示范引领为主要抓手，推动乡村振兴工作全面提升。

  聚焦选优配强

  确保“下得去、驻得好”

  一是注重岗位需要选人。结合选派干部自身特点和派出单位职能优势，按照因村派人、因人定村，实现全面覆盖、精准配对、人岗相适，确保把优秀的干部选出来，把贫困村最需要的干部派下去。如：选熟悉经济、项目管理等专业型干部到重点片区所在镇、村，实现工作队队员所学专业与区域发展有效结合；选市直单位中综合素质较好、有培养潜力，但岗位历练单一、缺乏基层工作经验的机关优秀干部到基层一线，补足基层工作经验，提升基层应对当前热点问题的能力；选基层综合素质好、发展潜力大、群众公认度高的优秀干部到农村，提升驾驭基层的工作能力，为基层一线注入新血液，带去新气象。二是注重科学程序选人。按照民主、公开、择优的原则，通过个人自愿报名和组织推荐相结合的方式，对各单位报送人员进行认真的资格审查和考核，并把选派乡村振兴工作队队员作为培养、锻炼优秀干部的新渠道，变过去“派闲人”为“抽硬人”，确保下派干部能“用上力”，后进村能“借上劲”。三是注重驻村力量整合。将贫困村驻村工作队和乡村振兴工作队有效整合，5个“十二五”贫困村和5个“十三五”贫困村全部都精挑细选安排省市机关选派的优秀干部担任工作队队员。另外，软弱涣散村和集体经济薄弱村也都安排优秀机关党员干部担任工作队队长兼驻村第一书记，充实和加强了贫困村帮扶力量。

  聚焦能力提升

  确保“会干事，能干好”

  一是注重提前谋划，优化培训内容。将工作队队员年度培训计划纳入全年干部培训计划安排，按照驻村工作需要什么就给工作队队员培训什么的原则，开展“点单式”培训。通过培训前开展问题征集的方式，收集到涉及土地、扶贫、集体经济发展、农村住房报建等驻村工作中的热点问题37个，并结合问题组织开展初任培训，已完成2期共721名全员轮训，确保队员们做到有序传好“接力棒”，任前过好“能力关”，以最佳状态奔赴乡村振兴“第一线”。同时整合组织、农业、乡村振兴、财政、市场监管、旅游等部门优势资源开办乡村振兴大讲堂，采取视频教学的方式邀请行业部门的专家学者为工作队开展专题授课已完成2期，培训队员、村两委干部5406人次，工作队队员驻村工作能力水平得到迅速提升。二是创新培训模式，提升培训质量。按照当前常态化防控新冠疫情的需要，创新开展送课上门活动。围绕农产品品牌建设、驻村干部创新思维、现代和创意农业、一村一品、应急管理等方面的内容邀请相关专家学者将课堂开到田间地头，椰林树下，并针对各镇、村工作队实际需要有针对性地制定培训计划。目前已开展各类到村培训班6期，培训包括工作队队员在内的学员3679人次。三是强化成果转化，增强培训实效。突出学思结合，把工作队队员培训成果转化为谋划驻村工作的正确思路、推进驻村工作的有效举措。第二批初任队员培训班、乡村振兴大讲堂培训期间，参学工作队队员潜心学习、深入思考、积极研讨，学员累计撰写心得体会229篇，为全市基层党建、乡村振兴、村级集体经济、河道整治等提出意见建议300余条，其中有107条意见建议被有关部门采纳。突出学以致用，引导驻村干部把学到的新知识、新理论、新思维运用到驻村工作中去，以更科学的理念思路、更新的方法举措、更强烈的责任担当推动乡村振兴工作落地见效。

  聚焦监督管理

  确保“守纪律，出实效”

  一是建立高效管理工作机制。成立由市委组织部部长担任办公室主任，专项工作分管副市长担任副主任的市乡村振兴工作队管理办公室，同时指导各镇成立由镇党委书记担任办公室主任，驻镇工作队长担任办公室副主任的镇级乡村振兴工作队管理办公室，并建立选派单位联络员工作制度，逐步形成了市级、镇级、选派单位三重立体管理工作机制，及时协调解决驻村工作中的困难和问题，做到了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是建立市领导走访工作机制。组织21位市领导、32位镇党委书记和镇长开展乡村振兴工作队遍访活动，对全市246支乡村振兴工作队进行了全面走访，进一步压实乡村振兴工作队责任、指明工作方向。号召各驻村工作队以更严的要求、更高的标准、更大的决心和更实的措施扎实开展脱贫攻坚，推动乡村振兴取得实效。三是施行严格管理。将新任职工作队队员、驻村第一书记全部纳入“钉钉”管理系统，实行“线上+线下”考勤管理，严格执行请销假制度。同时建立督查检查工作机制，通过不定期暗访、日常走访检查等形式对驻村第一书记、工作队队员吃住在村、工作在村情况进行督导检查，确保全体驻村干部切实履行工作职责。并指导17个镇建立常态化检查工作机制，按照每周一检查、每月一通报的方式，确保各项工作落到实处。

  聚焦关心关爱

  确保“留得住，有出路”

  一是强化经费保障。按每支工作队每年5万元工作经费标准，协调市财政拨付1230万元工作经费。按每人每年820元标准，拨付61.09万元为市派工作队队员、驻村第一书记统一购买保险，截至目前已协调为因病队员完成30余万元保险赔付，为队员提供坚实保障。二是建立科学考核评优工作机制。建立定期考核评优工作机制，真正发挥考核“指挥棒”作用，每半年对工作队及驻村第一书记工作开展情况进行考核，通过个人述职、查阅资料等方式，充分了解工作队队员、第一书记工作情况，并结合日常考勤、群众满意度、党风廉政情况进行综合评分，评定等次。通过发放流动红旗、奖励工作经费等形式，对考核优秀的工作队给予表彰，树立比学赶超的工作氛围。三是牢固树立乡村振兴一线用人导向。坚持把脱贫攻坚和乡村振兴一线作为干部选拔任用的主渠道，优先提拔在脱贫攻坚和乡村振兴一线作出突出贡献的干部和在脱贫攻坚和乡村振兴一线考核中排名靠前的干部，积极营造“有为才有位”的干事创业氛围。2014年以来，文昌市对脱贫攻坚一线工作实绩突出、群众认可度高的306名干部进行提拔重用，其中2021年在巩固脱贫攻坚一线提拔使用干部64名。同时，在2021年镇领导班子换届工作中推选18名“五方面人员”成为镇领导班子成员（镇事业编制人员11名、优秀村党组织书记2名、到村任职过的选调生2名、驻村第一书记1名、驻村工作队队员2名），以此充分调动基层干部积极性，凝心聚力推动农村改革和乡村振兴。

  聚焦示范引领

  确保“叫得响，推得开”

  一是强化示范引领作用。以文昌市“讲诉平凡党员不平凡的故事”为主要抓手，深入挖掘和选树乡村振兴工作队先进典型。按照“五个好”“五带头”的基本要求，认真挖掘一批既能体现优良传统，又能展示新时代乡村振兴工作队伍先进性的优秀典型，牢固树立把平凡的事做好就是不平凡鲜明导向，引导全体乡村振兴工作队队员积极投入到乡村振兴重点工作中去。二是加强先进经验做法的宣传和推广。积极发动各级乡村振兴工作队开展乡村振兴工作信息稿件撰写工作，两年来，共收集各镇上报信息稿件1478篇，并通过学习强国、侨乡文昌报、椰乡先锋、文昌党建网、文昌发布等“线上+线下”渠道积极对外发布，不断强化对先进典型经验做法的宣传和推广。三是科学打造乡村振兴重点村。召集相关职能部门围绕“十抓十好”工作任务要求，结合全市各镇、村的优势和短板，在充分研究的基础上确定文教镇加美村、公坡镇水北村等4个市级乡村振兴重点村作为示范村，并集中优势资源，全力打造乡村振兴样板，切实以典型示范辐射带动全市乡村振兴工作水平整体提升、全面过硬。

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