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近年来,池州市贵池区以实施发展新型村级集体经济“兴村”工程为抓手,突出党建引领,立足村情禀赋、紧盯发展需求、找准发力点位,多措并举“四好”并行,不断扶持壮大村级集体经济,农村集体经济发展动力更强、后劲更足。2021年度村集体经营性收入总量达4641.78万元,村均集体经济收入26.99万元,较2020年同比增长11.76%。村级集体经济收入50万元及以上的村33个,占比19.19%。
建好工作体系,夯实发展基础。坚持“一抓双促”工作思路,172个村党组织全面创建示范型党组织;先后高标准打造42个区级农村党建示范点。严格落实省“百千万”工程和领导小组联席会议机制,组织部门牵头抓总,责任单位各司其职,每半年召开一次领导小组(扩大)会议,通报工作进展情况,研究解决存在问题,部署下步工作安排。制定并严格落实集体经济发展区、镇党政领导班子包村联系制度,对每年的扶强扶优村各安排1名区、镇党政领导班子进行包村联系。近年来先后扶持64个村发展壮大村集体经济,培育强村33个,集中整治66个集体经济薄弱村。
选好发展骨干,建强过硬队伍。区财政今年投入706.47万元,持续落实村“两委”干部基本报酬正常增长机制,比照乡镇新录用公务员试用期满工资水平为全日制本科以上学历村两委“干部”发放报酬,吸引优秀年轻人才扎根农村。突出抓党建促发展的用人导向,圆满完成村(社区)“两委”换届工作,注重从本土致富带头人中选拔村“两委”干部,新一届村“两委”中致富带头人占13.51%,新一届村党组织书记中致富带头人占26.16%。将村级集体经济发展作为新一届村“两委”初任培训重要课程,对所有村“两委”干部进行了全面培训,并计划于近期赴浙大举办新任村党组织书记示范培训班,着力增强新一届村“两委”干部抓经济发展的本领。
定好奖惩措施,压紧发展责任。一是重激励。建立集体经济经营管理绩效与村干部收入挂钩机制,对照集体经济经营性增收情况,2021年为61个村拨付奖补资金120.677万元;2022年绩效奖补政策正在有序落实当中。拿出2个行政编制面向优秀村干部定向招考,并计划于今年下半年从优秀村“两委”干部中招聘一批基层事业单位工作人员,着力激发广大村“两委”干部发展热情。二是强问效。把区域内村级集体经济发展情况列为镇街道领导班子年度综合考核、镇街道乡村振兴工作考核重要指标,作为镇街道党(工)委书记抓基层党建述职评议考核重要内容,着力发挥好考核“指挥棒”作用。作为村党组织书记量化考核、村干部年度目标考核的重要内容,2021年度取消5名排名靠后村党组织书记党建工作评先评优资格。
抓好典型培育,突出示范带动。一是抓示范。印发《“贵池六强村”培育工作方案》,深入推进19个“贵池六强村”培育工作,为每个村安排了45万元的发展村级集体经济专项资金,确保全面培育成集体经济强村。指导各镇街道认真摸排、上报村级集体经济发展项目,每年扶持25个左右村发展壮大村级集体经济。二是抓联盟。按照“地域相邻、产业相近、人文相亲”的原则,引导各地组建发展新型村级集体经济“村级联盟”,推动抱团发展。目前,全区已形成里山黄精、梅村木耳、乌沙葛根等规模联盟3个,其他镇街道正围绕优势产业开展积极探索,确保年底前各涉农镇街道均组建1个以上。三是抓特色。会同区农业农村局,逐村制定村级集体经济发展规划,指导各村因村制宜,宜农则农、宜商则商、宜旅则旅,大力发展村级集体经济,涌现出牌楼镇佳山村水蛭养殖、墩上街道石铺村物业发展等一批各具特色的发展典型。探索开展“红色美丽村”创建工作,充分挖掘贵池红色资源,助力村级集体经济发展,涌现出梅村镇霄坑村红色旅游等一批“红色美丽村”。